接管天津是一项艰巨而伟大的历史任务。能不能顺利接管？“接”下来以后，能不能“管”好这么大一座城市？这不仅是对我党的一个严峻考验，也是对参加接管的所有干部的严峻考验。

　　本报记者 肖秋生

　　94岁的宋祝勤是解放天津、接管天津、建设天津的亲历者。

　　他当时的职务是天津市人民政府秘书处秘书主任，有关接管天津的许多重要会议他都参加了；一些领导同志的讲话是他起草的；天津解放后发布的“头号布告”也是他起草、组织印刷的；他直接参加了接管国民党市政府的全过程。

　　正是这特殊的工作经历，近年来，94岁的宋祝勤又被人们尊称为新天津的“活字典”。

　　早在1948年冬季，党中央决定进行平津战役之后，宋祝勤就奉命从华北人民政府赶到河北省胜芳镇，开始接管天津的准备工作。

　　他说，“活字典”我实在不敢当，主要是当年的许多老同志已经不在了，我还能写，我还能说，有责任把真实的历史记录下来（注：近年他出版了《从政文录》上下卷、《从政文录》续卷、《太行烽火纪事》等），这是历史对我的赏赐，也是健康给我的赏赐吧。

　　是的，虽然已经94岁高龄，宋祝勤依然步履稳健、头脑清晰、记忆力很好，语言表达流畅，讲起那“过去的故事”，兴致勃勃，把我们带入60多年前那一段辉煌的岁月。

　　接管 从胜芳镇开始

　　宋祝勤回忆说，天津是即将解放的第一座特大城市，能够参加接管天津的工作，我当时最幸福的感受就是荣耀！毛主席说的“以农村包围城市，最后夺取城市”的战略目标就要实现了！我们的心情怎么能不激动呢？不仅是我，所有的人都激动万分，工作起来，昼夜奋战也不知疲倦……

　　接管天津的准备工作，在1948年冬季的胜芳镇就开始了。首先是组建天津市人民政府。12月15日，中共中央给华北局发来电文，任命黄敬为天津市市长、张友渔为天津市副市长。黄克诚任中共天津市委书记，吴砚农兼任市政府秘书长、杨振亚任市政府副秘书长。他们二人同时也是“天津市军事管制委员会”市政接管处的正副处长，负责接管国民党伪市政府及所属局、处、法院、各区政府，以及其所属的工厂、学校等企事业单位。

　　接管天津是一项艰巨而伟大的历史任务。能不能顺利接管？“接”下来以后，能不能“管”好这么大一座城市？这不仅是对我党的一个严峻考验，也是对参加接管的所有干部的严峻考验。

　　他说，集合在胜芳镇的接管队伍可谓来自各方的强将精兵，干部总计约7400余人，大都是经过华北党校、华北联大、中央团校、冀中党校“进城培训”的干部，也有从渤海军区、晋察冀、晋冀鲁豫解放区调来的干部，还有天津地下党干部约1000人。

　　坚强有力的干部队伍是接管天津的人员保障，适应接管需要的机关构成则是必需的组织保障。当时，在秘书长、副秘书长的领导下，市人民政府机关设5个处，有接管干部60多人。这5个处的名称和处长、负责人是：秘书处，秘书主任宋祝勤；人事处，处长李仲；交际处，处长连以农；外侨事务处，处长黄华、副处长章文晋；行政处，处长戴昌明。

　　同时，任命了天津市市内11个区的区委书记、区长，在塘沽、大沽设立办事处，简称塘大办事处，任命了办事处主任，还任命了各局、委、处、人民法院等单位的主要领导人。

　　接管的准备工作是细致的，也是艰苦的。就说“头号布告”的准备吧，它应该是黄敬市长和张友渔副市长给解放以后的天津人民的“安民告示”，内容言简意赅，还要阐明我党的主要政策，在天津解放当天就要张贴公布于众。起草“头号布告”的任务落在宋祝勤肩上，他反复斟酌，几易其稿，经黄敬市长等审阅完成定稿。印刷又遇到了困难，解放区的蜡纸刻板小油印机，只能印刷小报或传单，无法印刷大张的布告。几经辗转，他们才在苏桥找到一位老石印工匠。因为战乱，老工匠已将设备闲置，歇业多年了。听说是给解放天津印刷布告，老工匠热情很高，刻制印版、调整维修设备，很快就完成了任务。

　　宋祝勤说，关于“头号布告”的原文，我认为有必要借《天津日报》重新公布一次。为什么呢？因为，近年来，我看到有内容不大相同的布告文，在有些文章中出现并在有的报纸上刊登，不仅内容残缺有出入，而且说布告原文字体是赵体，其实，布告原文为柳体字。

　　“头号布告”是一件重要历史文物。在纪念新中国成立60周年之际，我们有责任恢复它的历史原貌。“头号公告”的原文是：

　　奉华北人民政府令：委任黄敬为天津市市长、张友渔为副市长，遵即就职。际兹军事管制时期，肃清蒋傅残匪，建立革命社会秩序为首要任务。仰各界人民严格遵守军事管制委员会命令，各安生业，不得自相惊扰为要。